PPP公租房模式能否助推楼市去库存？
PPP公租房模式能否助推楼市去库存？
12月14日，中央有关会议提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
记者在采访中获悉，四川省财政厅会同国土资源厅、住房和城乡建设厅等部门制订试点方案，运用政府和社会资本合作（即PPP）模式，着力构建“企业建房、居民租房、政府补贴、社会管理”的新型公租房投资建设和运营管理新机制，努力提升公租房资源配置效率，改善公租房管理服务质量。通过这种方式能有效节约社会资源，又能否助推楼市去库存呢？
顶层设计 楼市去库存稳市场
“销售压力大、真正的客户不好找，今年的销售任务肯定完不成了。”一知名开发商营销负责人告诉本报记者，目前政府要去楼市库存，而开发商也是想尽一切办法在做销售，这个过程需要相关行业全力配合才有可能看到时效。化解房地产库存，必须长期手段与短期手段并用，综合运用各项措施。从长期看，促进房地产持续发展，主要是推进以人为本的城镇化，促进农民工在城镇定居落户……中央提出的新政策可谓“及时雨”，对多数开发商来说算是一颗“定心丸”，但落实还有一个过程。
商品房市场和棚改安置房打通，商品房与公租房打通，商品房和租赁市场打通，打通这三条渠道，有助于化解住房市场矛盾。”专业人士认为，在供给改革范畴，面向青年群体租赁需求的长租公寓，也是去库存、稳市场的新领域。中央针对楼市的“顶层设计”出台后，各地政府可能会根据当地的市场情况出台一系列的细则，加速楼市去库存。
月初，四川省住建厅相关负责人表示，四川的房地产总体上是非常正常健康的。截至目前，今年四川房地产业已完成销售面积5850万平方米，较去年增长了6%，相对应的，是去年全年销售较前年下降了2.4%。因此纵向比较，今年四川全省的房屋销售呈现回暖态势。“目前四川房屋库存面积是7900万平方米，可销售12.6个月，也就是一年左右可以消化完库存。”该负责人说，过去房地产销售最火爆时期，四川的房屋长期控制在9—11个月的库存周期。
资源整合 PPP公租房模式开发商能否接受
近日，省财政厅会同国土资源厅、住房和城乡建设厅等部门制订试点方案，运用政府和社会资本合作（即PPP）模式，着力构建“企业建房、居民租房、政府补贴、社会管理”的新型公租房投资建设和运营管理新机制，对全省运用PPP模式推进公租房项目试点工作作出安排部署。
方案规定，政府自建自管项目，政府收购的符合公租房条件的存量商品住房项目，符合公租房条件且手续完备、债务清晰的停工未完工程项目，以企业为主建设管理的公租房项目，均可采用PPP模式投资建设和运营管理。要求市县政府对PPP模式公租房项目运作、服务质量和资金使用效率等进行全过程监管和综合考核评价，把握确定服务价格和项目收益指标，加强成本监审、考核评估、价格调整审核，引入第三方进行社会评价等。“政府推出PPP模式，对一些资金比较紧张的企业来说绝对是一件好事情。”成都全心集团总裁李国峰说，今年以来房地产市场销售压力较大，成都楼市甚至出现了一些楼盘由于资金紧张，开发商“跑路”的现象，这不仅给城市带来了“垃圾”，同时又让一些购房者损失惨重，而这个政策执行之后，将会对社会稳定起到很好的作用。“政府补贴是多少？何时补发到位？补贴时间是多久？社会管理模式是什么？建房的企业如何参与？这些问题都没有明确，我们公司目前不会考虑这种投资方式。”一位不愿透露姓名的开发商负责人说，如果参与做这样一个项目的话，中间所涉及的环节太多，很多时候建设企业无法把控进度，企业反而会承担更大的风险，政府补贴能否一次到位，是这种模式能否成功的关键。
