“山东正极力通过PPP模式吸引社会资本，创新公共产品和服务供给机制，以期真正让民间资本‘唱主角、挑大梁’。”山东省财政厅副厅长文新三在17日举行的山东-英国PPP领域商贸对话活动上表示，山东将学习借鉴英国在PPP领域的经验，推进两国在相关领域的合作。
　　
　　四维推广
　　
　　 当日，来自山东省发改委、财政厅、金融办、济南市外办等政府机关的管理人员及企业代表500余人集聚济南，学习交流PPP相关知识。
　　
　　 “山东希望借鉴国际上尤其是英国在PPP领域的先进经验，也愿意在平等互利的基础上与英国开展PPP领域的交流与合作。”山东省外办主任薛庆国表示，山东正积极推广运用PPP模式，将政府在战略制定方面的优势与社会资本在管理、技术创新方面的优势结合起来，提高公共服务质量和效率。
　　
　　 据薛庆国介绍，现代PPP起源于20世纪90年代的英国，经过几十年发展，英国政府建立了民间融资计划的完整的法律、政策、实施和监督体系，积累了大量案例经验和研究成果，英国PPP模式也成为世界各国学习效法的标杆。
　　
　　 文新三则表示，今年以来，山东加速推进PPP模式，推出了一系列政策和项目。截至11月底，纳入山东省级项目库的PPP项目已达738个，概算总投资7000亿元；通过评价论证的项目204个；已签约项目133个，其中92个已开工建设。
　　
　　 山东省财政厅也在今年陆续推介了3批258个项目，总投资额超过4700亿元；联合济宁市政府推介42个项目，总投资额约520亿元。这些项目涉及市政、医疗、养老、科技、环保、交通等众多领域，吸引了社会各界广泛关注，搭建起覆盖全面、多方参与的合作平台。
　　
　　 “英国PPP模式成功地使私人资本看到了稳定的政策和利益所在，极大地激发了私人资本进入基础设施和公共服务市场的兴趣。山东目前已建立起‘组织+人才+政策+制度’的四维推广模式，希望借助这次PPP培训活动，推动山东PPP发展。”文新三表示。
　　
　　PPP推进应分步走
　　
　　 事实上，对于山东在PPP领域的全力推进，英国企业及相关专业机构也十分看好PPP项目的市场前景。
　　
　　 “目前中英两国已进入合作黄金时期，而PPP是最有潜力的领域，英国作为PPP的故乡，将促成英国和山东在基建、金融、教育、商务等多个领域的合作。”英国驻华大使馆公使衔参赞郭可林接受经济导报记者专访时表示。
　　
　　 郭可林表示，当前世界各国都在推动PPP的发展。于中国而言，应设立专门的PPP主管机构，整体协调PPP领域的推进，特别是在机制安排方面，能否实现一致、高效至关重要。
　　
　　 英中贸易协会中国区总裁卫可表示，英国的企业更关注的是PPP项目中的风险识别、分配及管控。PPP项目的合作通常时间较长，在中国可能面临政府换届等不确定性，因此要吸引到外来投资，需要在法律、法规、合同、机制等方面实现明确的划分，为外资吃下可以长期合作的定心丸。
　　
　　 “未来3-5年中国在PPP领域的步伐会越来越快。”Capital Eight董事长乔安娜·伍德表示，英国PPP模式已经历经30多年的发展建立起成熟的PPP体系，中国特别是山东在推进PPP时步子不能迈得太大，而是要分步走。
　　
　　 乔安娜·伍德解释说，对于中国各地政府来说，一些地方政府普遍存在着要求项目上马速度快的问题，当前PPP推进也很容易陷入选择项目太大、风险把控程度低的误区，但这样项目成功率低。山东应从风险低、容易吸引私人资本的项目着手，借助于专业企业的经验将项目做到位，做好。