与财力雄厚的发达省份相比，地处西部的内蒙古自治区还属于经济欠发达地区。或许也正因此，因地制宜地推进政府和社会资本合作（PPP）工作就显得愈加重要，也让“内蒙古版”的“财政+金融+外资”的机构设置特色模式成为了全国的首创。
　　
　　
　　“经济发展状况决定了我们在推进PPP工作时必须从内蒙古实际出发，充分考虑财政承受能力如何匹配项目进展，如何统筹使用财政、金融等各种资源，切实起到‘1+1〉2’的效果。正是基于这些考虑，财政厅党组决定设立公共投资处，并下设政府和社会资本合作中心（PPP中心），合署办公，主要负责公共投资的管理和政府投融资体制的改革和创新，一方面，充分发挥公共投资的职能作用，加大政府投资力度，持续扩大有效投资，促进经济稳定增长；另一方面，按照公共财政投入‘一小块’、吸引社会资本投入‘一大块’的工作思路，有效发挥财政‘四两拨千斤’作用，不断放大财政资金的乘数效应，着力推进政府投融资体制改革、创新及PPP工作 。”自治区财政厅党组书记、厅长张华坦言。
　　
　　据了解，在全国只有内蒙古自治区财政厅设立了“公共投资处+PPP中心”的工作模式，这既是2015年财税体制改革的亮点工作，也为今后推进PPP工作乃至投融资机制的改革和创新奠定了很好的工作基础。
　　
　　从分工来看，公共投资处负责牵头抓投融资机制的改革和创新，研究制定自治区PPP管理规章制度，融资支持政策和操作指引等；承担PPP的项目规范、项目库建设、绩效评估等相关工作。PPP中心主要承担PPP政策研究、咨询培训、能力建设、项目筛选、开展示范项目建设和信息统计等职能。各盟市、旗县财政局比照财政厅做法，调整内部机构，专人专职推进PPP模式工作。目前，全区12个盟市中已有7个盟市成立了公共投资科（PPP中心）。
　　
　　其具体运作模式是，建立本级政府牵头、各职能部门参与的PPP推进领导小组，财政部门主要通过物有所值评价和财政承受能力论证，决定是否以PPP模式运作；行业主管部门负责项目发起、出台行业标准、市场监管职责，受政府委托与社会资本合作。